1966年九龍騷亂、1981年聖誕騷亂、2016年旺角騷亂

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蘋果日報

配合《通識教育科 課程及評估指引》「今日香港」主題:
主題 2:法治和社會政治參與
備註:在體制化的社會政治參與之外,民眾有時會以激烈及暴力方式進行抗爭,尤其是指那些低度或沒有組織的騷亂。在香港歷史上,也看到騷亂在社會政治參與渠道相對缺乏的1960年代及1980年代出現。因此,旺角騷亂的出現成為一個特例,也說明今天香港體制出了嚴重問題。

香港回歸前後都出現過多次大型示威集會,當中,警民衝突的場面屢見不鮮。但是,官方定性為「騷亂」的集會則寥寥可數。1981年的聖誕騷亂和2016年農曆新年的旺角騷亂,時間相差超過32年,而政府的回應和相應行動亦有所不同。我們同時可以思考一下,當中的原因和意義。

  1. 1966年九龍騷亂: 加價的問題影響民生

196510月,天星小輪向政府申請加價,將頭等收費由2毫子增加至25仙。社會上輿論一般大舉反對,擔心引起帶頭作用。19663月,交通諮詢委員會開會,通過批准天星小輪加價。196641日,政府帶頭增加所得稅及薪俸稅、汽車牌照費、郵費、廉租屋屋租、停車場收費等等。市民上街抗議加價。

1966年4月4日,青年蘇守忠在中環愛丁堡廣場碼頭站立,並絕食抗議。其後有11名青年亦加入聲援。4月5日,2名警察以阻街為由拘捕蘇守忠。當晚10多名青年在尖沙咀天星碼頭示威,吸引群眾跟隨,支持蘇守忠及反對加價。

4月6日凌晨,香港及九龍出現零星示威。入夜後開始有人在彌敦道向巴士擲石及在各處放火,約300人向油麻地警署擲石及玻璃瓶。警方宣佈,九龍區於凌晨1時30分至上午6時實施宵禁。

4月7日晚上,旺角彌敦道再有人聚集。政府宣佈宵禁提早在0時30分實施。駐港英軍亦加入協助維持秩序,直昇機在九龍上空盤旋及投擲催淚彈。400人於當晚被捕。1名青年死亡,4人受傷。

4月8日,政府宣佈提早宵禁,騷亂得到平息。4月9日,超過300人在法庭受審,多數為15至25歲之青年,大部份人被判刑。宵禁最終在4月10日解除。

官方立場和取態

港英政府成立了調查委員會了解騷亂的真相。報告指,騷亂的主要原因包括:(1) 政府與市民特別是低下層市民有隔膜,他們有怨氣不知如何上達;(2) 年輕人精力過剩,社會沒有渠道給他們發洩,騷亂激發了他們的反叛心理,藉破壞尋求刺激;(3) 一般市民對香港沒有歸屬感,覺得破壞了也不感可惜。

時任總督戴麟趾重新檢討有關政策。具體回應包活:(1) 政府日後增加與民眾的溝通,包括設立民政署,委派地區專員,促使下情上達;(2) 舉辦「跳舞大會」等活動,讓年青人發洩精力。(3) 舉辦連串大型活動,推動港人的市民意識,使公眾感到社會是穩定的,政府有能力管好這個地方,包括舉辦了三次的「香港節」,以提高「香港人」這個身份認同。

  1. 1981年的聖誕騷亂:青少年問題

聖誕騷亂是指香港於1981年聖誕節期間於中環出現的青少年騷亂,也包括1982年1月1日元旦日出現的相關騷動。

1981年的12月25日清晨約1時半,中環發生一宗交通意外,當時大批市民聚集於置地廣場一帶欣賞聖誕夜景,一架私家車於文華酒店外撞到一名路人。由於司機未能及時停車而釀成意外,引起了大批目擊者的不滿,破壞私家車車窗,並將車上乘客推出車外毆打。至約2時半左右,在一些青年推波助瀾之下,有人在推翻及破壞附近車輛,更漫延至畢打街、遮打街、干諾道中及德輔道中,最終演變成為騷亂。警方派出警察機動部隊驅散人群。直到清晨5時,騷亂終告平息,事件中有11人受傷,共有18人被捕。
1982年1月1日,香港亦爆發小規模的青少年騷亂,但很快已被平息。

官方立場和取態

這兩次騷亂使港府意識到香港的青少年問題當時正日益嚴重,例如青少年經常流連於桌球場及遊戲機中心。政府決定撥出更多資源處理青少年問題。具體措施包括: 1) 1988年作出修訂,規定未滿16歲的青少年晚上8時至翌日早上10時期間不得進入桌球室,以避免青少年經常流連桌球室及遊戲機中心 ;2) 90年代初亦修訂《遊戲機中心條例》,將遊戲機中心的申請牌照劃分為16歲以上及16歲以下場所,並對俗稱「兒童場」的16歲以下場所遊戲機中心內的遊戲有嚴格規管。

  1. 旺角騷亂經過:支持小販文化
    2016年2月8日,食環署在旺角巡邏期間掃蕩新年出現的無牌熟食小販,反被在場市民圍堵、辱罵及衝擊,需要警方協助。最高峰時有700多名示威者結集,人群開始堵塞馬路並與警方發生推撞。警方之後動用胡椒噴霧及警棍驅散人群,而示威者開始使用木板、磚頭、玻璃瓶、垃圾桶等雜物攻擊警方,並縱火焚燒雜物阻擋警察推進,有記者被示威者襲擊。有警員兩度向天開槍,並用槍指向示威者,更激發示威者更大的對抗,衝突升級。事件造成警員、記者和示威者等多人受傷,數十名示威者被警方拘捕。事件到2月9日早上八時後人群逐漸散去才落幕。而香港特區政府將本次事件定性為暴亂。

官方立場和取態

旺角騷亂是1997年回歸以來,官方首先定性的騷亂、暴亂。香港特首梁振英於記者招待會嚴厲譴責暴徒目無法紀,拋擲物件嚴重危害警員和在場人士的安全;他强調政府絕不姑息,會全力緝拿暴徒歸案,繩之於法。政府並引用「暴動罪」起訴部分示威人士。

有政黨視騷亂為民怨爆發,並要求政府檢討小販政策。2月14日,一批學者及專業人士發起聯署,要求政府就旺角騷亂成立獨立調查委員會,包括調查事件真相、衝突成因及提出建議,以避免類似事件再次發生。不過政府以警方進行刑事調查為由不接納建議,並指旺角騷亂不能與60年代的騷亂相提並論。因現時香港資訊開放,言論自由,市民可以和平遊行、示威及集會,亦可透過司法程序覆核政府的行政決定。

思考題:試比較以上三次騷亂中,你認為集結者都是「暴徒」嗎?  政府的回應、處理方式和相應行動,當中有何原因和異同?

思考題: 試搜集2014年雨傘運動的經過,你認為它能否定性為騷亂或暴動? 試歸納騷亂的定義和性質。

 

參考資料:

天星小輪加價暴動>,《維基百科》

聖誕騷動>,《維基百科》

1981年聖誕騷動 青少年問題惹關注>,《蘋果日報》,2014年12月25日。

2016年農曆新年旺角騷亂>,《維基百科》,

葉一知,2016,<1966年騷亂與2016年騷亂比較>,《香港獨立媒體》,2016210

港近60 9次暴動騷亂>,《東方日報》2016210日。

 

延伸閱讀:

趙燕婷,2016,<暴亂?衝突?香港媒體怎樣稱呼「旺角騷亂」>,《香港01》,,2016年2月17日。

【旺角騷亂反思】細閱港英三場暴亂四份報告 學者批不調查是倒退>,《香港01》,2016年5月9日(最後更新)。